农发行新疆分行保障资金供应 稳定市场作用凸显

  

  农发行新疆分行结合新疆实际，因地制宜地贯彻执行棉花购销政策，以贷款“双限”管理和棉花促销工作为着力点，切实防范信贷风险，积极支持棉花购销，发挥着收购资金供应主渠道作用，贷款投放量和支持棉花收购量连续三年大幅度增长，棉花贷款投放量和支持收购量平均增幅分别为24.5%和31.29%。2006年度新疆分行共投放棉花收购贷款227亿元，支持收购量190万吨。2007年度新疆农发行贷款投放量和棉花收购量预计将再创历史新高，截至2007年11月20日，农发行新疆分行已累计向165家棉花企业发放棉花收购贷款231.59亿元，支持企业收购棉花157万吨。

   2007棉花年度，国家将棉花收购贷款确定为准政策贷款，增加贷款管理的难度和压力。面对新的变化，农发行新疆分行密切关注棉花购销市场动态，综合运用贷款上限和价格警戒线政策，通过准确把握贷款节奏和期限，适时支持企业入市收购，积极正确地引导棉花企业理性收购，防止价格出现急涨急跌，合理控制贷款风险和企业经营风险，既保证了棉花收购，没有出现卖棉难等社会问题，又有效防控了信贷风险，发挥了信贷杠杆的重要作用，对稳定新疆棉花收购市场秩序做出了重要贡献。

   严把贷款企业资格审定关，保证棉花收购资金充足供应。2007年度，共审核确认具有贷款资格的棉花企业188家，其中，新企业34家，较上年增加26家。

   合理确定收购贷款基准和收购价格警戒线。农发行新疆分行组织对棉花购销市场、种植成本、收购价格等进行深入调查与测算，综合考虑了棉农、棉花收购企业和纺织企业的利益，确定2007年度新疆标准级皮棉（328）收购贷款基准暂定500元/担，允许最高向上浮动50元/担，下浮不限，最高贷款额不得突破550元/担。同时，以国家外棉进口滑准税调控目标为基准控制掌握收购价格警戒线，并参考行业平均的加工费用水平、企业应承担的合理财务费用、管理费及税金等其他成本，对价格进行及时动态调整，遇市场价格出现较大波动时，随时发布价格预警通知。

   规范棉花收购、调销贷款的使用，帮助企业做好棉花促销。一是严格向具备籽棉加工资格的棉花流通企业、棉纺企业和产业化龙头企业发放棉花收购贷款，棉花收购贷款只能用于直接收购籽棉,棉花调销贷款只能用于购入皮棉，严禁调销贷款进入收购环节。二是强化贷后管理，切实抓好棉花销售工作。在做好收购资金供应工作的同时，帮助企业树立赚取合理利润的意识，抓紧棉花促销工作，督促企业快加工、快销售，加快资金周转，及时归还贷款，防止企业利用农发行收购资金囤积棉花赌市场。三是做好产销工作。利用内地农发行具有大量棉花销售客户的优势，积极协调分行贷款企业与内地农发行贷款企业建立协作关系，促进棉花产销衔接。四是加强对销售环节特别是棉副产品销售的有效监管，严防资金体外循环，确保销货款及时回笼归行。五是未实现销售的棉花要强化库存监管，积极推行第三方库存监管方式，切实防范存量贷款风险。