中美经贸关系进入多事之秋，保障性关税或只是经济争端第一环

近年美国国内对华立场似乎已出现一些微妙变化，其中的一些变化是趋势性和不可逆的，另外一些变化在较短时间内也不容易扭转。在这样的微妙情况下，中国经贸关系料将会步入多事之秋，贸易摩擦和争端时而出现，很难解决，并可能波及其他领域。有专家认为，美国对进口太阳能板和大型洗衣机征收关税只是一个序曲和开始，似乎不是一个孤立政策，而更可能是一系列即将发生的中美经济争端的第一环。

下附去年以来中美贸易领域重大事件备忘：

Ø  2017年8月19日：美国决定对中国展开“301条款调查”，涉及知识产权、技术转让和中国的创新政策。

Ø  2017年11月30日：特朗普政府已正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求。

Ø  2017年12月6日：初步裁定将向原产自中国的越南钢铁产品加征高额关税。这是美国商务部第一次无视原材料在第三国再加工的过程，直接根据原材料产地来源征收惩罚性关税。

Ø  2018年1月15日：针对钢铁进口的232条调查：美商务部将向总统呈现钢铁进口中的问题，如果商务部认为钢铁进口威胁到国家安全，特朗普将有90天时间进行回应，回应后15天付诸实施；

Ø  2018年1月19日：美国贸易代表处在一份报告中称，让中国加入世贸组织是一个错误，并称中国离市场经济国家越来越远。

Ø  2018年1月22日针对铝产品进口的232条调查：美商务部将向总统呈现钢铁进口中的问题，如果商务部认为铝进口威胁到国家安全，特朗普将有90天时间进行回应，回应后15天付诸实施；

Ø  2018年1月22日：美国总统特朗普批准对全球光伏产品采取为期四年保障性关税措施：对每年的首个2.5吉瓦之内的进口电池免征关税，在此之后的进口将被征收特别关税，税率从第一年的30%逐年降低，每年降5%，最后一年为15%；对组件实施关税措施，实施的期限为四年，税率从第一年的30%逐年降低，每年降5%，最后一年为15%。其中将所占出口额百分之三以下的普惠制受惠国排除在措施范围之外。（美国国际贸易委员会(ITC)自2017年5月17日开始光伏产品的全球保障措施调查，又称“201”调查。2017年中国生产了全世界60%的光伏电池和71%的光伏组件）

Ø  2018年1月22日：美国总统特朗普批准对全球洗衣机采取为期三年保障性关税措施： 美国第一年将对前120万台进口洗衣机征收20%的关税，税率在第二和第三年递减为18%和16%；对超过120万台这一额度的进口洗衣机，第一年将征收50%的关税，税率在第二和第三年递减为45%和40%。