从澳籽优惠关税看我国进口棉籽关税调整的可行性

  

  汇易网近期独家视角文章--《美国棉籽价格2006年来最低，我国应尝试进口》一文中曾提及，我国若批量进口美国棉籽至少面临两大阻碍因素：一个是我国之前并没有实际进口美国棉籽的经验，而且美国棉籽又涉及转基因；另外一个便是进口关税的问题。而本文就相关题材具体谈谈对于降低进口关税的话题。

  一、我国棉籽进口理论关税远高于同类产品，应逐步遵循品种间平等性原则

  大豆、油菜籽、棉籽是全球主要的三大油籽产品，也是我国进口最多的三类油籽产品。但相关进口关税却有着很大的区别：数量最多的品种——大豆的进口关税为3%；进口油菜籽关税税率却高达9%；而进口棉籽的理论关税则高达15%，比油菜籽高出2/3，足足比大豆高出了4倍。所以，从三大进口油籽品种的不同进口关税来看，应逐步遵循品种间平等性原则。

  二、我国进口澳大利亚棉籽实施优惠关税，应逐步遵循地区间平等性原则

  目前我国进口的棉籽几乎全部来自于澳大利亚。根据海关显示，过去的2017年我国累计进口棉籽26.43万吨，其中26.42万吨来自于澳大利亚。而在实际的操作上，我国进口澳大利亚棉籽的实际进口关税优惠至跟进口大豆同等的3%。显然，从具体的来源国供应占比而言我国棉籽进口关税也应遵循地区性平等的原则。

  综上所述，汇易认为，无论是从大豆的进口关税还是进口澳大利亚棉籽的优惠关税来看，我国现有理论上15%的进口关税都有进行调整的空间与要求。而如今，中美经贸关系趋于恶化正需要像棉籽等产品 “挺身而出”，所以如果中美经贸关系如果存在缓和的机会，我国理应考虑进口美国棉籽一事，理应考虑对整个棉籽进口关税进行调整。另外，题外话，油菜籽9%的进口关税相对而言或许也有点高，未来我国政府遵循WTO贸易原则可能会对若干进口农产品关税实施进一步的调整，值得关注。