黑龙江省2018年耕地轮作休耕试点实施方案的重点内容解析

近期黑龙江省农业委员会发布了《关于印发全省2018年耕地轮作休耕试点实施方案的通知》，那么今年补贴对象、标准、方式、区域是什么？　　

　　试点任务 

　　2018年，全省实施耕地轮作休耕制度试点面积1290万亩，其中耕地轮作试点1150万亩，农村实施940万亩（含2016年190万亩、2017年新增250万亩、2018年新增500万亩），农垦实施210万亩（含2016年60万亩、2018年新增150万亩）；水稻休耕试点140万亩（含农村100万亩、农垦40万亩）。

　　省农垦总局参照本方案要求，结合系统实际，自行制定实施方案并组织实施。

　　轮作试点区域 

　　对2016年、2017年已实施轮作的区域，按照“一定三年”的要求继续开展试点，已落实的各项试点任务不变，保持政策的连续性。

　　2018年农村新增500万亩耕地轮作试点任务以第三、四、五积温带为主，兼顾其他积温带。以县（市、区）为单位，最低实施面积不小于10000亩，且要集中连片，鼓励以县（市、区）为单位整建制推进。

　　轮作试点一定三年不变，参加试点的农户要与乡镇政府签定一份为期三年的轮作协议。

　　休耕试点区域 

　　2018年农村新增100万亩水稻休耕试点以三江平原第三、四积温带井灌稻区为重点，并适度兼顾其他积温带渴水及低洼易涝稻田地区。以县（市、区）为单位，最低实施面积不小于500亩，且要集中连片。

　　鼓励水稻休耕试点以乡镇或行政村为单位，集中连片整建制推进，确保有成效、可持续。水稻休耕试点一个周期三年，年际间休耕地块可以在同一区域内动态调整。

　　补助对象 

　　试点的补助对象为自愿参加耕地轮作休耕的种植大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体或自主经营的农户。

　　试点补助对象是实际生产经营者，而不是土地承包者。

　　在试点县（市、区）内合法耕地上，严格按照与乡镇政府签订协议书确定的内容（含地块信息、任务面积、技术路径、相关义务等）开展轮作休耕轮作。承担试点任务的新型农业经营主体或自主经营的农户，原则上“一定三年”不变，即：

　　承担试点任务起始年份是2016年的，补助到2018年；承担试点任务起始年份是2017年的，补助到2019年；承担试点任务起始年份是2018年的，补助到2020年。

　　补助标准 

　　暂定轮作试点每亩每年补贴150元，水稻休耕试点每亩每年补贴500元，最终以中央财政核发标准为准。

　　补助方式 

　　试点市县采取人工实测与卫星遥感监测相结合的方式，于8月31日前完成试点任务面积核查工作，并将核查结果在乡镇村屯进行公示，公示期不少于5天，作为补助资金发放依据。<