国务院一边要求促生产，专家一边提醒生猪补栏谨慎，听谁的？

今年以来，非洲猪瘟疫情对我国猪价的影响显而易见：距离春节后的低点，全国毛猪出栏均价已经累计上涨了37%；同时，官媒预计今年毛猪价格累计涨幅会达到70%~80%。对此，国务院在5月份的电视电话会议上要求促进生猪产能恢复，保障市场供应，并在部分省市出台了相关的扶持政策，但同时市场专家表示，补栏成功率偏低，加之非瘟疫情仍然难控制，养殖户补栏还需谨慎。一边是政策红利，一边是疫病风险，这场心理战，谁能占据上风呢？                 

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1、国务院：促生产、保供应；政策扶持下的产能恢复迅速

5月16日，国务院召开非洲猪瘟疫情防控和促进生猪生产保障市场供应电视会议，通报全国非洲猪瘟疫情情况，并对进一步做好恢复生猪生产、猪肉供给工作进行部署。此后，山东启动对一级以上种猪场临时性生产补助，保护生猪核心产能，确保基本生猪生产供给能力，财政资金将于近期拨付下达。6月初，农业农村部也下发文件，做好种猪场和规模猪场流动资金贷款贴息工作。

根据JCI的统计数据显示，从历次政府对生猪养殖业进行大规模补贴或者宏观调控的效果来看，对于产能的积极影响显而易见，而目前国内的规模化企业比重上升，以及养殖技术的硬条件提高，且随着非瘟疫苗研发进程的推进，或许在不久的将来非瘟疫情将获得有效防控。

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2、业内专家：补栏需谨慎，超级盈利周期近在眼前

对于养殖户补栏，业内专家却是“劝君谨慎”，毕竟来自于非瘟疫情的警报还未解除，部分已经勇于尝试补栏的养殖户成功复产率不足3成，加之资金风险巨大，专家仍认为补栏需谨慎。同时，有业内人士认为，此轮生猪超级盈利周期依然值得可期。

JCI分析认为，自非瘟疫情发生以来，我国肉类消费结构出现了较为明显的调整，牛羊肉、禽肉、水产消费量增幅明显；同时，猪肉价格涨幅明显不及毛猪，且涨幅过高会受到宏观政策调控，这对猪价的上行空间形成明显的制约。

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综合来看，扶持政策的出台将有利于规模化企业，尤其是目前已经拥有一条龙生产的大型生产集团以及生物安全水平较高的企业进行扩张，而对于规模偏小的企业，由于在购买仔猪、采购饲料、运输屠宰等过程中交叉感染的风险极高，因此并不建议生物安全水平较低的散户及规模化企业进行扩张/补栏。同时，JCI提醒，利用好金融保险工具也是降低疫病风险的重要手段，在没有生猪期货/期权的当下，养殖户切记要对存栏猪只进行疫病投保，保障自身的基础生产能力。