JCI视角：中南六区将筑起“隔离墙”，生物防控区域发挥实效

今年2月末，农业农村部办公厅关于征求《全国非洲猪瘟等重大动物疫病区域化防控方案(征求意见稿)》。函中提到分区以地理相邻，集中连片。联防联控，降低风险。产销互补，供需平衡。依法科学，动态调整为原则，全国分为5个大区。通过建立生物安全区域，减少跨省运输，降低疫病发生风险，实现大区内的供求平衡。近日，经农业农村部同意，中南区统一行动，2019年11月30日开始试点禁止非中南区的肉猪调入本大区，这也是生物区域防控开始发挥实效的信号。

1、 中南六区即将筑起肉品供应“隔离墙”，区域内调运提高生物安全性

按照供求关系划分，目前中国划分出五大联防联控区域（如图）。为进一步降低重大动物疫情对养殖业的冲击，此次中南区的“隔离墙”计划为期三年，共分三个阶段：

A.2019年：11月30日开始试点禁止非中南区的肉猪（活体）调入本大区。

B.2020年：11月30日起试点中南区内省（区）与省（区）之间禁止肉猪（活体）跨省（区）调运。

C.2021年：持续实施中南区内省（区）与省（区）之间禁止肉猪（活体）跨省（区）调运，不断完善相关管理制度。

2、中南六区在此次的非瘟中产能受损程度如何？关注“隔离”后的供求关系

根据农业农村部公布的非瘟疫情统计数据显示，自去年8月至今，中南区的非瘟疫情数量占到全国疫情总量的20%，生猪产能受损情况虽不及东北地区（如图），但作为肉品消费主力区域和供港的主要区域，一旦暂停跨区供应，生猪供求关系会走向何方？

从官方公布的区域性生猪净调入/调出数据来看，中南区的供需基本平衡，富余供应量不大。而此前有市场机构调研广东珠三角区域的饲料销量，普遍下滑70%~80%，这表示当前广东地区的生猪产能受到较大影响，导致饲料消费疲软。

同时，尽管今年二季度以来，疫情数量总体有所下降，但养殖户复养心态依然谨慎，加之目前西南地区饱受疫情困扰，而中国周边国家（越南、缅甸）也处于非瘟疫情集中爆发阶段，西南地区的防疫形势异常严峻，因此在产能受损、复养不易、疫苗缺乏等因素下，中南区的“隔离墙”一旦开始发挥实效，区域内的肉品供应可能会受到影响，尤其是供港的猪肉供应也将受到明显的“牵连”，而这也不是依靠扩大进口能够解决的问题。对此，我们将继续予以关注。