欧盟委员会提议削减2020年大西洋和北海40个鱼种的捕捞配额

在12月16日至17日渔业会议之前，欧盟委员会采纳了关于2020年在大西洋和北海捕捞72个种群的捕鱼机会的建议，其中对32个种群，捕捞配额增加或保持不变；对于40个种群，配额下调。

捕捞机会或允许捕获总量（TAC）是为大多数商业鱼种群设定的配额，目的是保持或恢复健康种群，同时使该行业从捕捞最大量的鱼类中获利。

环境，海事和渔业专员Karmenu Vella表示：“今天的提案巩固了我们在大西洋和北海水域可持续捕捞的努力。在过去的几年中，我们的健康种群数量稳步增长，其结果是我们渔业部门利润的稳步增长，这是负责任的管理和不断努力的结果，这主要是由我们的渔民做出的。他们是第一个实施我们的保护性措施，也是最受益的人，有了这样持续的承诺，2020年对于欧洲渔业又将是进步的一年。”

根据共同渔业政策（CFP）的目标和法律框架，委员会建议对鱼类进行全面科学评估，然后给出“最大可持续产量”（MSY）的捕鱼机会，同时对其他鱼类给出“预防性”水平。该建议遵循国际海洋探索理事会（ICES）的建议。

 可持续捕捞在欧盟取得了长足的进步：2019年，59种鱼类都是按照“最大可持续产量MSY”的量进行捕捞的，高于2018年的53种，而2009年仅为5种。这意味着对种群的捕捞压力被限制在考虑到社会经济因素之后，为鱼类资源的生物量创造一个健康未来的水平之上。委员会正在与会员国合作，支持渔民实现到2020年，以可持续水平捕捞共同渔业政策所设定的所有种群目标。随着一些主要鱼类种群的增加（例如，凯尔特海的黑线鳕haddock和布里斯托尔海峡的sole），捕捞业的盈利能力也有所提高。2019年的毛利润估计为13亿欧元。

该提案将提交欧盟成员国于12月16日至17日在布鲁塞尔的渔业理事会进行讨论和决定，并将于2020年1月1日生效。

提案详情

对于2020年，北海和西部海域的多年计划为调整管理措施以适应复杂的混合渔业以及避免捕捞总量的极端变化提供框架。 例如：

委员会建议根据西部海域多年计划，使用MSY范围的上限，将北部和南部无须鳕的TAC减少量限制在-20％以内。 鱼类具有健康的生物量，因此科学家认为，有限的捕捞压力降低足以使鱼类的良好状态。

根据ICES的建议，凯尔特海黑线鳕(haddock in Celtic)的TAC可能会大量增加（+ 100％），但委员会建议使用MSY范围的较低部分，将其增加30％，以保护可能会被附带捕获的其它危险cod鳕鱼种群作。

在没有制定多年期计划的地方，委员会已转向咨询委员会的管理战略，这些战略已被ICES评估为可持续的。 例如，对于南部的竹荚鱼(horse mackerel)，委员会建议遵循委员会的管理策略，该策略建议将配额减少50％。

委员会还提出了保障措施，以确保凯尔特海的鳕鱼 (cod) 和鳕鱼(whiting) 数量恢复到安全水平。 这些措施包括提高选择性，关闭海域和进行适当控制以防止非法丢弃。

委员会建议继续为捕捞副产品交换配额。这些配额是为在其他健康目标鱼类捕捞中作为附带品被捕捞而设定的配额。该系统确保对这些附带捕捞鱼类没有配额的会员国可以继续捕捞其他目标物。在ICES提供科学建议之后，将在稍后阶段发布附带捕捞鱼类的捕捞总配额及相关措施。

 自2019年1月1日起，卸载义务适用于欧盟捕捞船队：所有受管制的商业物种（包括副渔获物）的捕获量必须着陆并计入每个成员国的配额之内。在提议中，委员会已从建议的捕获量中扣除与商定的着陆义务免除额。

 该提案涵盖仅由欧盟管理的鱼类以及与挪威等第三国合作或通过区域渔业管理组织（RFMO）进行管理的鱼类。许多相关种群的国际谈判仍在进行中，一些其他种群正在等待科学建议。对于这些，这些数字将在后期的阶段中列出。