从储备肉“开仓放粮”思考我国政府植物油收储之新战略

    “愚人节不愚人！”，公开透明的疫情数据发布制度是世界卫生组织（WHO）对全球防疫体系的基本要求，近日外媒报道称，部分美国民众一再质疑：“美国政府是否错过了防疫黄金时间？”3月31日白宫新闻发布会上，美国总统特朗普的Twitter下方出现不少留言“问询政府是否浪费了整整十周的防疫黄金期”。JCI观察到，在全球防疫形势依旧严峻的情况，我国全境（包括港澳台地区）阻击新冠病毒的战疫取得阶段性成果，同时，中央储备系统也依据各地实际情况不时投放储备肉，为我国粮油产业利用“两个市场、两种资源”开了好头！

    Part1：今年G2经贸关系“拐点年”，我国进口美国猪肉“独占鳌头”引关注

    众所周知的原因，2020年1月、2月海关统计数据首次“合并”发布，JCI大数据中心跟踪分析发现，2020年2月中国进口鲜、冷、冻猪肉 23.19万吨，上年同期仅为8.15万吨，同比激增184.54%！今年1月~2月我国总共进口鲜、冷、冻猪肉 54.34万吨，较上年同期的20.70万吨提高了162.48%。一方面，据JCI预估，尽管我国猪肉供应维持较高的水平，但仍然低于历史同期正常水平；同时，2019年我国政府投放中央储备肉以来，多批次的冻猪肉包括进口冻猪肉，主要来源于德国、荷兰、丹麦、美国等国家，市场需求与轮储需要的共振影响使然。另一方面，中方履约从美国进口农产品后，去年下半年以来，美国猪肉输华数量呈现快速增长，今年1-2月份的进口总量占比甚至已经重返第一位，超过德国和西班牙。

汇易网注意到，2017-2019年特朗普政府针对进口中国商品高举“大棒”（301条款与232条款等）引发旷日持久的贸易战，不仅导致两国贸易、外交等多领域关系降至建交40周迄今的最低谷，也令连年降速的全球经济“雪上加霜”（2019年11月-2020年新冠疫情更是超预期拖累世界经济）。然而，经过23个月、13轮、20余次的谈判，美东时间2020年1月15日，中美双方终于在美国华盛顿签署了作为第一阶段协议的《中华人民共和国政府和美利坚合众国政府经济贸易协议》，中国进口美国农产品诸如大豆、谷物及其副产品等开始放量。

    Part2：疫情全球化仍是最大“黑天鹅”，中国扩大进口粮油“国家队”新思路

    如前文所述，2019年以来，我国生猪养殖行业迎来史上最强（盈利水平最高、持续时间最长）的“暴利周期”，尽管春节前后新冠疫情重创国内餐饮消费市场，但是猪肉价格依然上探60元/公斤的创纪录高位，内外市场猪肉“顺价”明显提振商业买盘与轮储买盘……有鉴于此，鉴于目前南美、北美疫情形势依旧严峻，不少港口的货运、装船与检疫等环节受到严重影响，甚至海运和空运费用也因为强制隔离措施而出现上涨。基于猪肉进口、国内轮储的调控政策成效明显，一方面逢低采购国外原料，另一方面国内顺价销售、平抑物价与保障供应，JCI建议中国粮油、饲料厂商可以逢低分批采购进口油籽、蛋白原料，非常时期充分利用“两个市场、两种资源”，利用期货、期权等金融工具应对金融海啸带来的系统性风险。

汇易网观察到，近日外电传闻：除两家知名企业以外的加拿大出口商获准恢复对中国出口油菜籽，目前装船总量可能高达900万吨，这可能是继中国买家采购南美和美国大豆之后，最大一批进口油籽原料采购“清单”。加媒报道称，今年3月31日中、加政府官员就油菜籽贸易问题进行电话磋商，这被业内视为积极信号，作为全球最大的农产品买家——中国未来可能恢复每年500万吨以上的油菜籽进口量，或将打破目前紧平衡的油料供需基本面。

全球市场方面：美国约翰斯·霍普金斯大学发布的统计数据显示，美国新冠肺炎确诊病例升至203,608例，成为首个确诊病例超过20万的国家，其死亡病例为4476例.世界卫生组织总干事4月1日表示，新冠肺炎大流行过去几周来导致全球新增确诊病例呈指数级增长，未来几天全球确诊病例将达100万例，死亡病例将超过5万例。周三（4月1日），CBOT大豆期货收盘下跌，5月大豆收863.25跌22.75或2.55%。交易商称，因对新冠病毒疫情相关限制措施将延长的担忧打击更广泛的市场，并提振美元。隔夜收盘，美股大幅收跌，道指收跌近1000点，跌幅4.44%，标普500指数、纳指均跌4.41%；欧洲主要股指普跌，法股跌4.30%，德股跌3.94%，英股跌3.83%。此外，国际原油期货周三盘中再度跌破20美元/桶重要支撑关口，不过俄罗斯总统表示已经与欧佩克和美国就石油价格下跌进行讨论。

与此同时，今年以后，中、美两国第一阶段（还会有第二阶段……）经贸协议也将进入“履约期”，我国不仅扩大美国大豆、肉品包括DDGS、谷物甚至木材等农产品进口，还会寻求多元化的原料供应保障渠道来分散风险，例如近年来增加采购俄罗斯农产品，恢复与加拿大油菜籽贸易对话，也包括与东盟国家的战略采购合作等等。而我国储备系统已经通过对外采购、对内抛储的调控手段，积极保障疫情期间的居民肉类消费，并且对抑制国内猪价涨幅过快、过高起到重要的调控作用。如是，未来我国政府扩大进口油脂与临储“推陈出新”同样可以有机结合，国内粮油厂商也在期盼着油脂期权（生猪期货）等创新工具早日上市。

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