农业农村部：玉米库存虽然消化较快，但市场供给有保障

农业农村部于8月26日9时30分举行新闻发布会，介绍当前粮食市场运行和生产有关情况并答记者问。农业农村部市场与信息化司司长唐珂先生、种植业管理司司长潘文博先生表示：

我国粮价总体保持稳定，有三个基本面因素支撑：一是生产稳中向好。粮食市场稳不稳，关键看生产。今年夏粮和早稻已获丰收。据国家统计局数据，今年夏粮产量2856亿斤，增24.2亿斤；早稻产量546亿斤，增20.6亿斤，连续7年下滑后恢复增产。全年稻谷、玉米生产主要看秋粮。从我部农情调度的情况看，今年秋粮面积稳中有增，尽管局部旱涝灾害较重，但灾后生产恢复及时有效，秋粮长势总体不错，粮食生产稳中向好的态势没有改变。如果后期不发生大的灾害，全年还将是一个丰收年。二是粮食库存充裕。手中有粮，心里不慌。近年来我国口粮库存持续保持高位，目前全国稻谷、小麦库存水平大体相当于城乡居民一年的消费量，玉米库存虽然消化较快，但市场供给有保障。新冠肺炎疫情发生后，有关部门适时加强了储备投放和应急保供，市场供给平稳有序，市场上不缺粮、不缺油。

三是消费较为平稳。粮食作为生活必需品，消费相对刚性，年度间一般不会大减也不会大增。今年受疫情影响，口粮居家消费增加，但外出消费有所减少，在消费总量上变化不大；疫情防控形势持续好转后，玉米饲用和深加工消费恢复势头良好，但实际需求的增加量也是较为平稳的。前期出现一些消费者和贸易商囤粮现象，短期会拉动市场需求波动，但不会改变粮食消费变化趋势。也就是说，粮食短期需求变化不会对粮价产生持续影响。从后期走势看，我国粮食生产供给完全有保障，以我为主确保粮价平稳运行的基础较好，再加上国际上玉米、大豆等多数大宗农产品供给充足、价格低位运行，国内粮价缺乏大幅上涨的条件，预计随着秋粮陆续丰收上市，我国粮食市场有望继续保持基本稳定。下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，立足抗灾夺丰收，全力夺取今年秋粮好收成。

秋粮占全年粮食的比重是四分之三，能不能实现全年的粮食丰收，关键看秋粮。习近平总书记7月份在吉林调研时也特别强调，秋粮要争取有个好收成。从我们掌握的情况看，今年的秋粮丰收还是有一定基础的，主要有两点判断：第一个判断就是面积，面积是增加的，因为大家都知道，面积是粮食生产的基础。初步预计，今年秋粮面积12.84亿亩，增加了500多万亩，这个面积的增加主要是两方面因素：一是春播期间雨水比较好，墒情好，有一些过去偏旱的地块今年种上了。二是疫情的影响，农民对后期粮价上涨有预期。现在看，水稻、小麦、玉米的价格都比同期有所上涨，在市场拉动和播种期间墒情好的情况下，今年秋粮的面积是增加的。

但是前段时间，在辽西和蒙东的个别县受了旱，长势偏差，但其他地方长势都比较均衡，丰收在望。秋粮还有几个区域，黄淮海、西北主要是玉米，我们国家属于旱作农业区，今年西北的墒情也好，黄淮海也没有受什么灾，所以黄淮海和西北玉米的长势也不错，西南、华南的秋粮主要是水稻，长势总体正常。特别是大家关注的秋粮大省，像黑龙江、吉林、山东、河南，这些也是全国粮食大省，也是秋粮大省，这些主产省作物的长势都是这几年较好的一年。

从历史上看，雨水多的年份局部可能洪涝重，水田可能受到一定影响，但旱地作物长势好，尤其是玉米容易创高产。大家都经历这个年份了，就是1998年，1998年我们国家发生了非常严重的、历史罕见的洪涝灾害，那一年的水田受灾较重，稻谷减产40亿斤，但是那年玉米增了570多亿斤。所以，当年的粮食产量创了历史新高，达到了10246亿斤。降雨确实对局部区域或者对某一个农户，或者一冲如洗，一冲致贫，可能一冲这一块地就绝收了，那可能是对秋粮地区的一块田。我们国家是旱作农业的主要国家，我们有10亿亩左右的旱作农业面积，就是靠雨养。所以，它在一定程度上是有利有弊的。农谚讲“七月十五定旱涝，八月十五定收成”，今年是闰四月，9月2日是农历七月十五，昨天是七七，今天是七月初八。

关于当前玉米市场形势有两个大的判断：一是玉米价格属于恢复性上涨，大体处于合理区间。今年以来，随着生猪产能持续恢复，以及新冠肺炎疫情防控形势好转，深加工企业开工率提高，玉米下游需求向好，同时随着临储玉米拍卖接近尾声，资本炒作和非理性的囤粮加剧，共同拉动玉米价格出现较大幅度的上涨。目前，东北地区玉米价格水平低于2014年每吨2240元的临储价，也低于此前的市场价历史高点，仍属于恢复性上涨。粮价适当上涨，有利于增加农民的种粮收益，提高来年种植玉米的积极性。