【谷物信息】美国农业部：阿根廷政府削减农产品出口税，标志着长期政策转变

  北京德润林2026年1月15日消息：美国农业部的油籽市场贸易报告称，阿根廷政府通过减税来推动农产品出口，标志着这个南美第二大谷物出口国的长期政策转变。

  2025年12月9日，阿根廷经济部长宣布永久降低几种主要农作物的出口税，12月12日起生效，这令市场感到意外。其中小麦和大麦出口关税从9.5%降至7.5%，玉米和高粱的关税从9.5%降至8.5%。

  阿根廷近60%的谷物产量用于出口。自2002/03年度以来，阿根廷对谷物征收出口税，税率通常在10%至20%之间，以增加政府收入并稳定美元储备。出口税对大豆产业的影响最大，因为大豆出口关税较高，在出口税总收入中的份额也较高。

  出口税对阿根廷谷物出口造成严重影响。出口商通常会降低支付给农户的价格以抵消税收成本，从而压低了农民收入。上次阿根廷大幅降低出口税是在2015/16年度，当时将税率降至零，激励谷物产量大幅增长，2016/17年度的出口也增加了400多万吨。

  2025年初，米莱政府曾将谷物出口关税从12%降至9.5%，但对出口的影响不一。2024/25年度（12月/11月）大麦出口量达到340万吨，为近十年来次高水平，同比增长13%，尽管大麦产量同比下降；小麦出口增幅更为显著，2024/25年度（12月/11月）出口量达到1330万吨，远高于上年的820万吨。这两种产品的出口增长也得益于黑海主要出口国的竞争减弱。但是，2024/25年度（3月/2月）阿根廷玉米出口却出现下降，因为全球贸易基本面因素抵消了减税的影响。由于美国和巴西等主要出口国的竞争激烈，抑制了阿根廷玉米出口销售，导致当年出口同比减少680万吨，降至2950万吨。

  阿根廷农民期待政府在2026年出台更多减税政策，而2025年9月份米莱政府实施的税收优惠政策可以但工作全面减税情景下出口潜在收益的良好参考。2025年9月22日，阿根廷政府暂时取消所有谷物的出口税，免税期或者持续到2025年10月31日，或者持续到谷物和油籽出口免税申报额达到70亿美元。免税政策极大激发了出口热潮，短短两天内超过170万吨小麦、超过95万吨玉米和近20万吨大麦登记出口，导致这一出口免税政策提前结束。

  美国农业部称，2025/26年度阿根廷谷物产量和出口都将增长。小麦产量预计同比增长900万吨，达到2750万吨；出口预计增长270万吨，达到1600万吨。由于阿根廷小麦丰收，已导致国内小麦价格降至多年低点，而降低出口税带来的额外利润或许能在一定程度上抵消价格下跌的影响。

  美国农业部预计2025/26年度阿根廷玉米产量为5300万吨，同比增加300万吨；出口量可能同比增加750万吨。供应增加有利于增强阿根廷玉米相对于美国和巴西的竞争力。阿根廷大麦产量和出口和上年相比变化不大，因为全球大麦需求增长较为温和。